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抓牢科创“牛鼻子” 驶上经济快车道
发布日期:2017-04-12 浏览次数: 字号:[ ]

  当前,金华正处在发展方式转变、产业结构调整、新旧动能转换的转型关键期,也处在新产业、新技术、新业态加快成长,产业跨界融合的创新机遇期。只有牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”,着力打开科技经济通道,才能为今后发展提供源源不断的新动力。在政府工作报告中,不论是“今后五年主要目标任务”还是“2017年主要工作”,有关创新驱动的笔墨甚重。市两会期间,不少代表委员围绕“如何以科技创新提升转型发展驱动力”这一议题亮出了自己的观点。
  打造创新创业主力军
  市科技部门调研结果显示,高层次创新人才不足仍是我市科技创新的短板之一。金华想要立于创新大潮的潮头,必须在人才争夺战中赢得先机,打造属于自己的科技创新主力军。
  如何引才、育才、用才?这就需要我市打造最优人才环境,强化人才公共服务,落实课题设置、公开招聘、股权绑定、共同创业等引才机制,以开放视野广纳人才,以市场机制集聚人才,以令人向往的职业愿景和优厚待遇留住人才。
  市政协科协界别活动组的提案认为,我市应在深化细化强化高端人才培育和服务上下足功夫。建议有三:一是深化细化强化高端人才的政策配套服务,要推出切实可行的激励政策,制定针对高端人才的服务细则;二是深化细化强化高端人才队伍的培养环境,要创建浙中一流的高校和研究机构,营造高端人才的创新创业环境,提供创新创业科技金融服务,建立产学研合作信息收集与发布平台;三是深化细化强化高端人才的考核评价机制,要建立高端人才的业绩评价和考核制度,建立高端人才成果年度报告制度,建立投诉登记和意见反馈机制。
  “我觉得,我们不缺千里马,而是缺伯乐。”市政协委员周苏杭认为,要进一步打破原有高端人才的评定思维,对人才的定义应该更加开放、更接地气。同时,人才是基于企业的,企业不够强自然吸纳不了相应的人才,因此要重点扶持垂直细分领域龙头企业,让其带动行业发展,逐步建立细分领域人才环境,努力把产业链做全、企业做大、环境做优,从而形成人才虹吸效应。
  市人大代表葛茜芸说,目前我市针对高层次(如“千人计划”“双龙计划”等)人才出台了许多优惠政策,企业应在这方面多加争取。瞄准“高精尖”的同时,企业也要牢牢巩固硕士或本科人才这些中坚力量。不妨尝试“市校共建”引进或定向培养某些产业的急需人才,加强与省内外高校合作,由共建高校推荐或定向培养毕业生来我市就业,拓宽急需紧缺人才的引进渠道。“如果能使更多高素质的学生回到金华工作,企业的人才需求就能得到满足,企业转型升级就有了人才保障。”
  在市政协委员吴舫看来,培养创新型科技后备人才,要从青少年抓起。如何激励青少年从小热爱科学?吴舫建议,可以设立“金华市青少年科技创新市长奖”,以褒奖和激励投身科技创新实践并取得优异成绩的青少年和辅导教师,从而推进全市科技特色学校的创建,推动青少年科技创新活动广泛开展,促使更多学科学、爱科学的青少年科技创新人才脱颖而出。
  建创新平台聚创新要素
  人才问题背后隐含的是都市区能级小、缺少相应科创平台载体等一系列问题。在去年10月召开的全市科技创新大会上,市委就提出了对策:要建好科创平台,以共建共融共享共赢理念,规划建设金华科技城、国家级高新技术园区等高能级科创平台,打造金义科创廊道,支持在金高校发展提升,引进培育应用型大院大所,加快建设特色化众创空间,形成拥有强大支撑的创新平台链,引导各类创新要素资源加快集聚。
  政府工作报告又进一步细化目标任务:加快建设金华科技城、义乌科创新区,支持北大信息科技园扩容,加快中科院金华科技园、浙中信息产业园、金东信息软件创业园、浙师大婺城科创园、永康五金生产力促进中心、武义科技城等科技园区建设。推进金华开发区新能源汽车、永康现代农业装备、兰溪光膜新材料、浦江水晶等特色产业园区建设。加快特色小镇建设,完成固定资产投资210亿元。鼓励利用闲置厂房建设科技孵化器、众创空间。
  “金义科创廊道的建设将全面解决金华科技创新能力不足的短板。”市政协委员王力楠将金义科创廊道比喻为金华科技、产业交融促进发展的一串珍珠项链。
  如何缔造这串项链?王力楠建议,应以节点珍珠的打造为出发点,在接下来三至五年内,沿科创廊道沿线布局建设省级、国家级创新载体。具体到落实层面,建议根据科创廊道不同区域发展基础和特点拟定省级、国家级科创平台建设路线图与任务指标,市政府设立专项资金支持,鼓励节点区域各级政府、企业发挥积极性以科技服务采购等市场化方式引进外部知名科创机构参与区域科创平台建设。政府发挥政策指导与扶持作用的同时,以服务采购的方式约定平台运营方的责权利,这样既可以保证平台建设费用的规范使用,也可以提高平台运营方的积极性。
  市人大代表陈丽英建议,借力金义科创廊道建设,放大义乌国际模具城的平台辐射效应,为传统产业转型发展提供科技创新驱动力。“据义乌模具行业协会统计,2016年我市模具产品60%以上出口国外,有的企业出口产品达到95%以上,出口总额约占我国模具出口总额的1/5。”她说,模具产品已成为附加值较高的“义乌制造”出口产品。
  陈丽英说,国外相关机构有过统计,模具的科技创新可带动其相关产业的比例大约是1∶100,即模具发展1亿元,可带动相关产业100亿元。因此建议义西南区域围绕“义乌国际模具城”规划打造一流的“区域特色模具制造产业”,培育和发展模具产业新的增长点,延伸发展模具制造的上下游产业链,以科技作引领,与相关产业互补发展。
  推进大众创业万众创新
  全面提升区域创新能力和科技综合实力,培育创新主体是重要一环。当前,我市培育创新主体重点要围绕五大千亿产业,实施精准的扶持政策,增强企业创新意识,提升企业创新能力,着力培育一批领军型创新企业、高新技术企业和科技型中小企业。政府工作报告中还提到,要完善区域创新体系,深入实施“千人计划” “双龙计划”“八婺英才计划”“青年创业谷计划”,推进大众创业、万众创新。
  “加快推动传统制造产业优化升级是当务之急。”市政协委员陈琳建议,应立足我市制造业基础和优势,扶持一批龙头企业,并以点带面逐步建立我市智能制造产业集群。重点是支持一批技术水平高、投资规模大、产业关联紧密、带动作用明显的技术改造项目,鼓励企业拓展产业链,向研发设计和品牌营销环节延伸,从而推动我市传统制造业从粗放型向高技术、高附加值的集约型发展模式转变。
  “这几年,政府鼓励外出务工青年返乡创业。不过,在农村创业的农民兄弟很难达到国家支持大众创业万众创新的政策要求。”市政协委员祝凌平建议,市科技和财政部门在科技活动主体及科技经费额度上作出适当调整。目前,农业初创企业规模较小,往往一人身兼数职。一旦申报科技项目,实施过程及财务管理就要求规范。由于补助金额过低,他们宁可不申请项目补助。这样,最终能享受政策的还是一些较大的企业,小微企业的科技力量依然难以提升。
  市人大代表熊德华说,要破解“不知道该做什么的多,付诸行动的少;打工的多,自主创业的少”的“两多两少”现象,还得通过媒体继续扩大宣传,如开展政策、法规以及“三条廊道”建设的宣传和引导,让群众及时知晓当前背景下将会延伸出哪些新兴产业,将会给民众带来哪些创业机会。
  与此同时,还需不断优化创业格局。一要开放更大的创业空间,在与政策法规不相违背前提下,允许各类创业者进入各行业和领域。二要培育更多的创业主体,把失业人员、退伍军人、大学生、留学归国人员、外出务工人员等作为重点扶持的创业对象,支持创办各类小微企业。三要建立家庭农场、专业合作社、农业专业化公司等新兴农业创业主体。四要结合我市“三条廊道”建设,科学规划和充分利用当地的森林、湿地、山塘、水库、人文古迹等现有的自然资源,倡导和发展绿色经济,为当地百姓提供更多创业和就业机会。
  让科研成果走出“深闺”
  如果把搭建平台、汇聚人才、培育创新主体比喻成农民播种、育苗、施肥的全过程,那么最让人期待的就是果实丰收,即科技成果转化为经济效益。怎么促进成果转化?市委书记赵光君说过这样一番话:要坚持“产”为主导、“学”“研”为基础、“用”为目的,加强校企合作,发展技术市场,做优中介服务,切实打开科技经济通道,走出一条“企业出题、政府立题、协同解题”的产学研合作创新之路,让科研成果走出“深闺”,接轨经济主阵地。
  2010年以来,永康市成立8家院士专家工作站。在政府部门的牵线搭桥下,院士专家团队以企业创新需求为导向,以产学研合作项目为纽带,帮助企业解决了一大批技术创新中的实际问题和战略发展的相关问题,并逐步建立起专家与企业单位协作的长效服务机制,促进科技成果产业化。同时,院士专家团队还为企业带出了一支支创新人才队伍,增强了企业自主创新能力和市场竞争力。
  市人大代表钱佩忠建议,将金义科创廊道作为金华科技创新的重要载体,除了引进高校和科研院所,还应进一步做好这些高校、科研院所与金华特色产业的对接与互动工作。政府要加强产学研通道、纽带和服务体系建设,从政策上增强产学研紧密合作的动力,让高校和科研院所的优势团队围绕五金、纺织、医药、新能源汽车、网络科技等特色产业建立产学研联合体,切实发挥科技驱动作用。
  市政协委员金法生表示,目前大多数工作站仍停留在点对点的交流沟通、项目合作和技术转移、委托研究的层次上。由于科技成果产业化的系统性、复杂性较强,重大技术创新往往投入高、风险大、周期长,需要建立长期稳定有效的运行机制。建议从宏观层面上研究出台可持续发展的院士专家工作站机制,创造更具竞争力的政策环境,提高院士专家工作站运行质量和效益,完善产学研合作机制,集中力量推进科技创新,真正发挥院士专家工作站的作用。

 

 




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